全面建成小康社会，标志着我国正式迈入全面建设社会主义现代化的新发展阶段，踏上了开启第二个百年奋斗目标的新征程。高质量发展是中国经济发展的现实与未来，而高质量发展则必须有高质量金融的支撑，意味着中国特色金融被赋予的历史使命和必然要求发生了根本性转变。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”足以见得，建设社会主义现代化国家除了需要“物质”基础外，还需要“技术”基础的支撑，而健全金融稳定长效机制能够为二者提供充足的原动力。

一、 为什么要健全金融稳定长效机制

(相关资料图)

党的二十大报告强调：“要坚决维护国家安全，防范化解重大风险，保持社会大局稳定。”我国在未来将继续秉承“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，防范化解金融风险，健全金融稳定长效机制。

从国际形势看，当前世界经济仍处于金融危机后的阵痛调整期，长期矛盾和短期问题不断交织影响，结构性因素和周期性因素相互作用，经济问题与政治问题相互关联，比如：俄乌冲突持续、美联储大幅度加息、美元进入强势周期、全球非美货币持续大幅度贬值、全球股市普跌、资本流动加剧、金融市场动荡加剧。加之新冠肺炎疫情形势严峻，单边主义、贸易保护主义严重影响传统国际金融体系，新的国际金融体系正在酝酿。

从国内形势看，我国正在经历立足于第一个百年奋斗目标、向实现第二个百年奋斗目标奋勇前进的转型阶段，以往的发展方式正发生根本性变革，我国正处在加速供给侧结构性改革、优化经济结构、转换增长动力的攻坚克难期，金融业中结构性、周期性、体制性问题交织出现，致使实现高质量发展的路径中还存在一些短板弱项。加之受到疫情的影响，部分企业无法按时实现生产任务，导致企业债务违约风险增大，使得我国国内金融面临的困难和风险增多。

结合以上两点可以看出，健全金融稳定长效机制对实现经济高质量发展至关重要。

二、 如何健全金融稳定长效机制

对于如何健全金融稳定长效机制，党的二十大报告给出了答案：“坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

第一， 把金融建设着力点置于供给侧结构性改革，建设现代化经济体系。要想让金融更好、更大力度支持实体经济，必须持续推进金融供给侧结构性改革；加深“三去一降一补”力度，建设种类更加齐全、竞争更加充分自由的金融市场体系、金融机构体系和金融产品体系。积极推动金融产品和服务供给改革，督促银行进行“减重增效”改革，推行分行考核机制改革，以更加坚决的态度为基层减负赋能。深化投、贷、债、股、保、租联动，大力推进服务重点从传统行业向战略性新兴产业、先进制造业转变，比如，通过推进信贷资源管理方向转型，扶持科技含量更高的“专精特新”小巨人企业发展。做好“六稳”工作，持续落实“六保”任务，切实帮助小微企业和民营企业解决融资难、融资贵、融资慢等问题，帮助企业走出困境、实现快速发展，提升我国企业参加国际大循环的质量和水平。

第二， 利用互联网技术做好金融风险预警系统，提升产业链供应链安全水平。我国从开始重视互联网金融和非法集资等风险到现在，此类型风险已经得到全面治理。随着时代的发展，大数据、5G、人工智能、物联网等技术不断发展，金融支付方式不断升级，需要对我国以往的治理方式进行修改，合理运用大数据分析手段建立金融风险预警机制，充分挖掘已掌控的数据，对以往有过此类风险预警的金融机构进行实时跟踪监控，以防风险再次发生。利用新技术搭建风险预警筛查网，对金融领域现有业态的未来进行风险预警筛查，做到“不漏一处隐患，不留一丝暗火”。深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用，提升产业链供应链韧性和安全水平。

第三， 提升金融支持城乡融合发展和区域协调发展的比重。增加对农村农业基础设施和公共服务的调研次数，帮助金融重点扶持农业（山、水、田、林、路等方面）、农村（交通道路、人畜饮水、垃圾处理、污水治理等方面）基础设施以及公共服务建设和乡村人居环境四个“薄弱环节”改造升级。加大金融支持服务力度，探索构建金融服务新产品、新模式、新途径、新方法，提升金融支持服务力度，满足农业农村基础设施、乡村公共服务和人居环境建设的多元化金融服务需求。加大金融业精准扶贫力度，提升金融服务机构对点帮扶力度，在全面实现小康社会之后，金融业扶贫思想不能懈怠，帮扶力度不能减弱，鼓励更多人力、物力、财力向偏远地区流动，帮助区域协调发展。

总之，在新形势下要想不断夯实金融稳定的基础，必须在适当的宏观政策和监管下，帮助金融机构和金融市场稳健运行，金融功能正常发挥。

三、 总结

党的二十大报告内容全面丰富，将给中国金融业界带来重大深远的影响。正如本文开头提到的，中国要想实现高质量发展，必须以金融稳定长效机制作为压舱石。究竟什么是金融稳定长效机制？如何结合党的二十大报告的指示来建设金融稳定长效机制？回答这两个问题，“一千个读者就会有一千个哈姆雷特”，然而有一点是可以肯定的，只注重短期化利益的金融不是高质量的金融，也无法建立稳定长效机制，更不能支撑我国经济社会高质量发展。

（作者：苗领 孙晓曦 单位：中共河南省委党校）

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